一年以來,全國電力行業(yè)安全生產工作,總體平穩(wěn),未發(fā)生較大電力安全事故,但電力行業(yè)各個領域也出現了新的趨勢。綜合分析顯示,火電行業(yè)全年安全事故(事件)類型有明顯增多趨勢,往年較少的觸電、坍塌、淹溺等事故均有所顯現,值得關注的是,供暖期間,華北、東北供熱機組因為設備原因導致的非計劃停運事件明顯增多,給當地居民、企業(yè)帶來一定影響。另外,電網行業(yè)全年安全事故(事件)有明顯抬頭趨勢,高處墜落、觸電增幅較大,其中青海省發(fā)生一起停電事件,對當地生產生活造成部分影響。
2020年,我國電力安全生產形勢依然面臨多重挑戰(zhàn),迎峰度夏、迎峰度冬期間,供電供熱壓力持續(xù)增高,電力企業(yè)的停電、供熱機組非計劃停運事件、電網設備事故風險依然存在。電力行業(yè)進入春檢期,電力安全事故(事件)迎來高峰期,但受到新型冠狀病毒影響,電力企業(yè)春檢人員工作壓力將大幅度提升。電力企業(yè)在做好疫情防控的同時,也要落實安全生產責任,加強安全生產管理工作,保證電力系統安全、平穩(wěn)運行。
綜合分析顯示,全年電力行業(yè)安全事故(事件)集中分布在春檢、秋檢、及迎峰度夏期間。春檢期間,電力企業(yè)檢修、運維壓力較大,外包、外協隊伍大規(guī)模進場,人員安全素養(yǎng)參差不齊,從而造成了安全事故(事件)。7月份,電力行業(yè)進入迎峰度夏,電力企業(yè)安全運維壓力增大,電力企業(yè)安全保障、安全監(jiān)督機制難以滿足現實需求,從而造成安全事故(事件)。
主要原因也有三個方面:
(1)安全生產責任落實不到位。發(fā)生該類型事故的電力企業(yè)在安全生產、營銷業(yè)擴中存在不按制度執(zhí)行,不講基本原則的情況,各級人員沒有履職盡責,從而造成觸電或高處墜落事故。
(2)作業(yè)現場管控不嚴。發(fā)生該類事故的電力企業(yè),普遍存在可以規(guī)避流程,故意逃避安全監(jiān)管,嚴重違章指揮,違反勞動紀律,從而導致作業(yè)風險管控失效。計劃管理缺失、現場勘查缺失、無作業(yè)文件管控冒險作業(yè)、工作安排及作業(yè)組織不合理、無監(jiān)護作業(yè)等問題都是導致觸電、高處墜落事故的重要因素。
(3)安全監(jiān)督失效。電力企業(yè)現場監(jiān)督檢查力度不足、監(jiān)督質量效能參差不齊、安全隱患閉環(huán)跟蹤不足、處置手段不夠等原因導致安全監(jiān)督失效,從而引起觸電、高處墜落事故。